Положение

Об управлении по труду, занятости и социальной защите Речицкого районного исполнительного комитета

1. Управление по труду, занятости и социальной защите Речицкого районного исполнительного комитета (далее – управление) является структурным подразделением Речицкого районного исполнительного комитета (далее  – райисполком), обеспечивающим реализацию на территории Речицкого района государственной политики  в области труда, охраны труда, занятости населения, альтернативной службы, демографической безопасности и социальной защиты населения.

Управление в своей деятельности подчиняется райисполкому и одновременно комитету по труду, занятости и социальной защите Гомельского областного исполнительного комитета.

2. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства, решениями Гомельского областного исполнительного комитета, райисполкома и настоящим Положением.

3. Управление взаимодействует со структурными подразделениями облисполкома, райисполкома, местными Советами депутатов, городскими (районными) службами и ведомствами, общественными организациями, нанимателями.

Управление является органом государственного управления учреждения «Речицкий территориальный центр социального обслуживания населения».

4. Штатная численность и структура управления утверждается в установленном порядке распоряжением председателя райисполкома.

5. Основными задачами управления являются:

5.1. реализация государственной политики в социально-трудовой сфере, включая комплексное решение вопросов оплаты, условий и охраны труда, содействия занятости населения, развития социального партнёрства, государственного пенсионного обеспечения, государственного социального обслуживания и социальной поддержки населения, демографической безопасности, альтернативной службы, улучшения социально-экономических условий жизнедеятельности семьи, предоставления социальных гарантий населению;

5.2. обеспечение исполнения законодательства, регулирующего вопросы труда, занятости и социальной защиты населения;

5.3. организация работы с гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, а также юридическими лицами, проведение информационно-разъяснительной работы по вопросам, относящимся к компетенции управления;

5.4. осуществление контроля за целевым использованием денежных средств, выделенных на реализацию социальных программ.

6. Управление в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах компетенции осуществляет следующие функции:

6.1. участвует в подготовке предложений к государственным программам (прогнозам) социально-экономического развития района на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;

6.2. участвует в формировании и обеспечивает реализацию мероприятий государственных программ по вопросам, относящимся к компетенции управления, осуществляет мониторинг выполнения мероприятий и целевых показателей;

6.3. осуществляет контроль за соблюдением государственных минимальных социальных стандартов в области социальной поддержки и социального обслуживания и государственных гарантий в области пенсионного обеспечения и оплаты труда;

6.4. осуществляет надзор за соблюдением законодательства о занятости населения, пенсионном обеспечении и мониторинг в области труда;

6.5. вносит в установленном порядке предложения по реализации и совершенствованию законодательства в области оплаты, условий и охраны труда, содействия занятости населения, развития социального партнерства, государственного пенсионного обеспечения, государственного социального обслуживания и социальной поддержки населения, демографической безопасности, альтернативной службы;

6.6. анализирует состояние и проводимую нанимателями работу по организации оплаты труда и нормированию труда, в установленном порядке вносит предложения по их совершенствованию;

6.7. координирует работу структурных подразделений райисполкома, районных организаций по обеспечению нанимателями своевременной выплаты заработной платы;

6.8. участвует в осуществлении мониторинга и анализа выполнения заданий по росту заработной платы организациями Речицкого района, при необходимости вносит в установленном порядке предложения по обеспечению выполнения доведенных заданий;

6.9. оказывает организационно-методическую помощь нанимателям по вопросам применения законодательства о труде, занятости населения и социальной защите, совершенствованию нормирования труда, тарификации работ, профессий и должностей;

6.10. осуществляет в установленном порядке регистрацию коллективных договоров;

6.11. координирует взаимодействие органов государственного управления, объединений профсоюзов и нанимателей  по развитию социального партнерства на территории Речицкого района;

6.12. осуществляет выплату повременных платежей в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью физического лица, не связанного с исполнением им трудовых обязанностей, в случае ликвидации юридического лица или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя вследствие признания их экономически несостоятельными (банкротами);

6.13. организует работу по государственному управлению охраной труда на территории Речицкого района, осуществляет разработку и обеспечение функционирования территориальной системы управления охраной труда;

6.14. участвует в анализе эффективности работы подчиненных райисполкому организаций в области охраны труда и вносит предложения по ее повышению;

6.15. осуществляет содействие в обучении и организации проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов организаций, расположенных на территории Речицкого района, которые не являются подчиненными организациями республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, и других организаций;

6.16. осуществляет анализ причин производственного травматизма в организациях, расположенных на территории Речицкого района, разработку и реализацию мер по его профилактике;

6.17. разрабатывает на основе анализа социально-экономического развития Речицкого района совместно со структурными подразделениями райисполкома, нанимателями, общественными организациями (объединениями) предложения по основным направлениям и приоритетам государственной политики в области содействия занятости населения;

6.18. координирует и контролирует работу нанимателей по организации прохождения гражданами альтернативной службы на территории Речицкого района;

6.19. анализирует состояние и использование трудовых ресурсов, динамику занятости населения, разрабатывает прогнозные оценки состояния рынка труда Речицкого района;

6.20. осуществляет работу по регистрации безработных и учету граждан, обратившихся по вопросам трудоустройства, оказанию им содействия в подборе подходящей работы, оказанию профориентационных услуг, направлению безработных ™ профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, содействию в обеспечении организаций рабочей силой, по трудоустройству родителей, обязанных возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении и граждан, особо нуждающихся в социальной защите и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда;

6.21. осуществляет организацию переселения безработных и членов их семей на новое место жительства и работы;

6.22. осуществляет работу по организации и финансированию оплачиваемых общественных работ, адаптации инвалидов к трудовой деятельности, а также развитию предпринимательской деятельности, деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ремесленной безработных и граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства;

6.23. вносит предложения по установлению нанимателям брони для приема на работу граждан, нуждающихся в социальной защите и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда и иных граждан в порядке, установленном законодательством, а также по установлению задания нанимателям по созданию рабочих мест, в том числе специализированных, для лиц с ограниченной трудоспособностью;

6.24. компенсирует нанимателям, учреждениям уголовно-исполнительной системы и лечебно-трудовым профилакториям Министерства внутренних дел Республики Беларусь затраты на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников и лиц, привлекаемых к труду;

6.25. осуществляет взыскание с нанимателей затрат на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации безработных из числа высвобожденных работников;

6.26. содействует организации временной трудовой занятости студенческой и учащейся молодежи в свободное от учебы время и во время летних каникул;   

6.27. участвует в реализации государственной молодежной политики содействия занятости, анализирует состояние дел по проблемам занятости молодежи;

6.28. обеспечивает жителей района оперативной информацией о возможности трудоустройства и профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации;

6.29. участвует в регулировании привлечения и использования иностранной рабочей силы в части рассмотрения вопроса о возможности (невозможности) и целесообразности трудоустройства иностранных граждан на территории Речицкого района;

6.30. осуществляет назначение и выплату пенсий и пособий;

6.31. вносит предложения по назначению пенсий за особые заслуги перед Республикой Беларусь;

6.32. осуществляет контроль за выплатой пенсий и пособий через предприятия почтовой связи и банковские учреждения;

6.33. взаимодействует с государственными органами и организациями района по предупреждению необоснованных выплат пенсий, пособий и компенсаций;

6.34. организует работу по созданию банка данных о получателях пенсий, пособий и других выплат;

6.35. производит перерасчеты пенсий и пособий, удержания из пенсий в соответствии с законодательством;

6.36. осуществляет координацию работы структурных подразделений райисполкома по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов и физически ослабленных лиц, оказывает методическую и консультационную помощь по вопросам безбарьерной среды;

6.37. осуществляет координацию работы района по привлечению иностранной безвозмездной помощи;

6.38. вносит на рассмотрение райисполкома предложения:

о назначении (отказе в назначении) семейного капитала, распоряжении (отказе в распоряжении) средствами семейного капитала, в том числе досрочном использовании средств семейного капитала в части получения на платной основе членом (членами) семьи высшего образования I ступени, среднего специального образования в государственных учреждениях образования;

о выдаче удостоверений многодетной семьи;

о награждении многодетных матерей орденом Матери;

о решении вопросов по удовлетворению социально-бытовых нужд инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов и ветеранов боевых действий на территории других государств, членов семей погибших, других категорий граждан и семей, нуждающихся в государственной поддержке;

об установлении патронажа над совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности;

о назначении опекуна или попечителя над лицами, признанными судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

6.39. выдает опекуну (попечителю) удостоверение на право представления интересов подопечного и ведет журнал регистрации удостоверений на право представления интересов подопечных;

6.40. осуществляет контроль за деятельностью опекунов и попечителей;

6.41. возбуждает в необходимых случаях перед райисполкомом ходатайства об освобождении или отстранении опекунов или попечителей от выполнения их обязанностей, в том числе при поступлении сообщений организаций здравоохранения, оказывающих психиатрическую помощь населению, учреждений социального обслуживания и других организаций, о выявленных злоупотреблениях опекунов или попечителей в отношении подопечных, об ухудшении условий их проживания и содержания;

6.42. в случаях признания судом недееспособных и ограниченно дееспособных дееспособными возбуждает ходатайства об отмене установленной над этими лицами опеки или попечительства;

6.43.  осуществляет координацию и контроль за работой учреждения «Речицкий территориальный центр социального обслуживания населения», вносит предложения по его ликвидации и реорганизации;

6.44. рассматривает в пределах компетенции в соответствии с законодательством обращения граждан, организует их личный прием;

6.45. организует работу «горячих линий» и «прямых телефонных линий», проводит информационно-разъяснительные мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию управления;

6.46. в пределах своей компетенции осуществляет в установленном порядке административные процедуры по обращениям граждан;

6.47. производит расходование денежных средств, выделенных для реализации государственных социальных программ в соответствии с законодательством;

6.48. обеспечивает ведение бухгалтерского учета и отчетности в соответствии с законодательством;

6.49. осуществляет иные функции в соответствии с законодательством.

7. Управлению для осуществления возложенных на него задач и функций предоставлено право:

7.1. осуществлять в установленном порядке надзорную деятельность, использовать меры профилактического и предупредительного характера по вопросам, входящим в компетенцию управления;

7.2. запрашивать в установленном порядке у государственных органов и организаций, независимо от формы собственности, а также у должностных лиц сведения, необходимые для выполнения возложенных на управление задач;

7.3. проводить совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, относящимся к компетенции управления;

7.4. приглашать, при необходимости, уполномоченных должностных лиц нанимателей в связи с находящимися на рассмотрении обращениями, документами;

7.5. осуществлять иные права, в соответствии с законодательством.

8. Работники управления имеют право в установленном порядке при выполнении служебных обязанностей посещать организации, знакомиться с необходимыми документами, в пределах компетенции управления изучать вопросы и получать объяснения от должностных лиц.

9. Управление возглавляет начальник, который назначается на государственную должность и освобождается от нее председателем райисполкома по согласованию с комитетом по труду, занятости и социальной защите облисполкома.

10. Заместители начальника управления назначаются на должность и освобождаются от должности приказом начальника управления по согласованию с райисполкомом и комитетом по труду, занятости и социальной защите облисполкома в установленном порядке.

11. Начальник управления:

11.1. руководит деятельностью управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций;

11.2. действует без доверенности от имени и в интересах управления, представляет его во всех организациях, в установленном порядке распоряжается имуществом и средствами управления, заключает договоры, открывает в банках текущий и другие счета, выдает доверенности работникам на представление интересов управления;

11.3. в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения, относящиеся к деятельности управления и учреждения «Речицкий территориальный центр социального обслуживания населения» и контролирует их исполнение;

11.4. ведет в установленном порядке прием граждан, индивидуальных предпринимателей и представителей юридических лиц;

11.5. распределяет обязанности между своими заместителями,  руководителями структурных подразделений управления;

11.6. утверждает штатное расписание управления в пределах доведенной структуры и штатной численности управления;

11.7. утверждает положения о структурных подразделениях управления, должностные инструкции работникам управления, согласовывает в установленном порядке штатное расписание учреждения «Речицкий территориальный центр социального обслуживания населения;

11.8. осуществляет в установленном порядке мероприятия по повышению квалификации работников управления, организует работу по формированию резерва кадров;

11.9. принимает на работу и увольняет работников управления в соответствии с законодательством;

11.10. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

11.11. участвует в пределах компетенции в реализации мероприятий в области мобилизационной подготовки и мобилизации;

11.12. участвует в пределах компетенции в разработке мобилизационного плана Речицкого района.

12. Управление является юридических лицом, имеет расчетный и иные счета в банке, бланки, штампы, печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и своим наименованием, печати с надписью “для справок”.

13. Расходы на содержание управления осуществляются за счет средств районного бюджета.

14. Имущество управления находится в собственности Речицкого района и закреплено за управлением на праве оперативного управления.

Владение, пользование и распоряжение государственным имуществом управление осуществляет в порядке и пределах, установленных законодательством и собственником имущества.

15. Место нахождения управления: 247500, город Речица, ул. Советская, д.80, 2-й этаж.