Продукция, выпускаемая в обращение на территории Союза, должна быть безопасной. Продукция, в отношении которой вступил в силу технический регламент Союза (технические регламенты Союза), выпускается в обращение на территории Союза при условии, что она прошла необходимые процедуры оценки соответствия, установленные техническим регламентом Союза (техническими регламентами Союза).

Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов Союза проводится в порядке, установленном законодательством государств – членов.

Госпромнадзор осуществляет государственный надзор за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза, Евразийского экономического союза в области промышленной безопасности, в том числе технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (далее – ТР ТС 032/2013).

Для формирования перечня субъектов в части государственного контроля (надзора) за соблюдением требований ТР ТС 032/2013 субъекту для заполнения в срок до 1 сентября при планировании на первое полугодие года и в срок до 1 марта на второе полугодие года направляется контрольный список вопросов (чек-лист). Форма исчерпывающего перечня вопросов установлена приложением 8 к постановлению Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 16 ноября 2020 года № 46. Субъект, заполнивший чек-лист не позднее 10 рабочих дней с момента его получения, заполняет и направляет его в Госпромнадзор.

С учетом результатов анализа информации, представленной субъектами по чек-листу, достоверной информации, полученной от иных субъектов об имеющихся нарушениях требований ТР ТС 032/2013, с учетом установленных критериев риска посредством «Интегрированной автоматизированной системы контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» формируется перечень субъектов и осуществляется их отбор.

Порядок организации и проведения проверок определен Положением о порядке организации и проведения проверок, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 года № 510.

Проверки в части соблюдения требований ТР ТС 032/2013 могут проводится как в отношении изготовителей Республики Беларусь, так и в отношении изготовителей Республики Беларусь, так и в отношении уполномоченных изготовителей лиц, поставщиков, продавцов, импортеров на территории Республики Беларусь.

Уполномоченное изготовителем лицо – зарегистрированные в установленном законодательством государства-члена порядке на его территории юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, которые на основании договора с изготовителем, в том числе иностранным, осуществляют от имени этого изготовителя оценку соответствия и выпуск продукции в обращение, несут ответственность за несоответствие продукции требованиям технических регламентов Союза.

С 2024 года Госпромнадзором организовано и проведено 6 выборочных проверок соблюдения требований ТР ТС 032/2013, из них 5 в отношении белорусских изготовителей оборудования, работающего под давлением, и 1 в отношении поставщика элементов оборудования, работающего под давлением.

По результатам проверок подготовлены и вручены руководителя проверяемых субъектов акты проверки, а также требования (предписания) об устранении нарушений в установленный срок, приняты иные меры в соответствии с требованиями законодательства в данной сфере контроля (надзора), в том числе вынесены решения о прекращении на территории Республики Беларусь действия документов об оценке (подтверждении) соответствия, должностные лица проверяемых субъектов привлечены в соответствии с КоАП к административной ответственности за выпуск продукции в обращение, в отношении которых установлены обязательные для соблюдения требования, технических регламентов Таможенного союза, Евразийского экономического союза.

Анализируя результаты проведенных выборочных проверок, можно выделить типичные нарушения требований ТР ТС 032/2013, а именно:

– нарушение схем оценок подтверждения соответствия оборудования согласно п. 46, 47, 52 ТР ТС 032/2013;

– нарушение требований при нанесении на оборудование маркировки в виде четких и нестираемых надписей, содержащих информацию согласно     п. 29 ТР ТС 032/2013;

– нарушения при идентификации оборудования (элементы оборудования, выдерживающие воздействие давления, идентифицируются как арматура промышленная трубопроводная и наоборот);

– нарушения в комплектности документов, обосновывающих безопасность оборудования с учетом всех характерных для него факторов опасности и требований безопасности согласно п.11 ТР ТС 032/2013.

В заключение хочется отметить, что соблюдение требований ТР ТС 032/2013 является гарантом безопасности эксплуатации оборудования на всех стадиях его жизненного цикла, т.е. с момента выпуска оборудования изготовителем до его утилизации.

Старший государственный инспектор

Мозырского   межрайонного   отдела

Гомельского областного управления

Госпромнадзора                                                                              А.В.Кривицкая