Основой эффективного обращения с отходами является предотвращение, уменьшение объемов образования отходов и максимальное их использование, а также предотвращение вредного воздействия отходов на окружающую среду, здоровье людей и имущество.
Утвержденная Стратегия является комплексным документом, закрепляющим основные направления деятельности по эффективному и безопасному обращению с отходами производства и потребления.
Цель Стратегии – формирование комплексной системы обращения с отходами, направленной на обеспечение к 2040 году уровня использования отходов не менее 90 процентов с учетом соблюдения принципа углеродной нейтральности, который достигается за счет максимального сокращения антропогенных выбросов и реализации экологических проектов, направленных на поглощение парниковых газов (лесовосстановление, реабилитация нарушенных торфяников и другое), при энергетическом использовании (сжигании) отходов.
С целью реализации Стратегии планируется решение ряда задач, в т.ч. определение основных направлений развития системы обращения с отходами, определение перспектив научно-производственного потенциала в сфере предотвращения образования отходов, совершенствование системы раздельного сбора отходов, определение мер, направленных на предотвращение образования отходов, повышение уровня извлечения из отходов вторичных материальных ресурсов и максимальное использование отходов, обеспечение повышения ресурсоэффективного производства, обеспечение перехода к циркулярной экономике и др.
Так, достижение показателя уровня использования отходов не менее 90 процентов к 2040 году планируется за счет:
cовершенствования существующей системы обращения с ТКО путем модернизации контейнерного парка и парка мусоровозов, улучшения условий для сдачи физическими лицами ВМР;
развитие системы энергетического использования отходов путем производства RDF-топлива для использования его цементными заводами взамен традиционных (ископаемых) видов топлива;
биологической обработки ТКО путем компостирования растительных отходов и применения полученного материала на объектах благоустройства и рекультивации нарушенных земель и др.
Достижение цели и выполнение задач будут осуществляться в три пятилетних этапа (первый этап: период до 2030 года, второй этап: 2031 - 2035 годы, третий этап: 2036 - 2040 годы) посредством реализации государственных, инвестиционных и иных программ, в том числе региональных, отраслевых, планов, схем, актов законодательства и других документов, затрагивающих вопросы обращения с отходами.
Планируется принять ряд мер по достижению целевых показателей, определенных в Стратегии.
Так, будет определен единый государственный орган, осуществляющий регулирование и контроль в сфере обращения с отходами, а также выработаны единые подходы к обращению с отходами потребления и отходами производства, подобными отходам жизнедеятельности населения.
Планируется совершенствование законодательной базы, систем учета, сбора, сортировки и захоронения отходов.
Предполагается ограничение чрезмерного использования упаковки при производстве товаров, стимулирование использования экологически безопасной (перерабатываемой) упаковки.
На пути минимизации образования отходов – это внедрение и использование безотходных, малоотходных технологий, введение ограничений на производство и (или) ввоз товаров и упаковки, после утраты потребительских свойств которых образуются отходы, для которых отсутствует возможность организации их обезвреживания и (или) использования на территории Республики Беларусь, разработка товаров (продукции, материалов) и услуг таким способом, чтобы при их производстве и потреблении образовывалось минимальное количество отходов, сокращение объема образования пищевых отходов посредством формирования культуры рационального потребления пищевых товаров.
Республиканским органам государственного управления и организациям, подчиненным Правительству Беларуси, местным исполнительным и распорядительным органам, юридическим лицам необходимо учитывать положения Стратегии при разработке государственных, инвестиционных программ, в том числе региональных, отраслевых, планов, схем, правовых актов и других документов, затрагивающих вопросы обращения с отходами, в целях обеспечения использования отходов на уровне не менее 90% к 2040 году.
